A continuación se resume el documento divulgativo sobre la gestión de los residuos de la construcción y demolición (RCD) en el ámbito de la CAPV, publicado en noviembre de 2013 por ihobe (Sociedad Pública de Gestión ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco).
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| Recuperación de metales a partir de chatarra en Bizkaia |
Residuos de la Construcción y Demolición, de problema ambiental a oportunidad de mercado (decargar aquí el pdf completo)
El documento publicado persigue por un lado, mostrar los
pasos y aprendizajes del proceso de trabajo de abordar los diferentes intereses
y problemáticas ligadas a los RCD a partir de sus principales claves.
Por otro lado, llamar la atención sobre el camino pendiente
de recorrer y cuyo desarrollo marcará el grado de éxito y de consecución de los
objetivos definidos.
Los objetivos definidos del Departamento de Medio Ambiente, son
los marcados por la unión europea de valorizar el 70% de los RCD para el año
2020.
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| Los residuos generados por la demolición de elementos de hormigón puede ser reciclado como árido |
Las claves de implantación:
1) Entender los RCD como un problema ambiental
prioritario.
Generamos en la CAPV 900 Kg por habitante al año de RCD, (casi 400Kg más
que Residuos sólidos urbanos por habitante) con las graves consecuencias ambientales
y paisajísticas que esto supone para el entorno. Además hasta el año 2006 no se
ha realizado un control serio sobre la gestión y separación de residuos tóxicos
y contaminantes en las obras, por lo que tenemos ahora gran cantidad de suelos
y aguas contaminadas.
2) Diseñar un proceso a largo plazo y de acción continua orientado a habilitar un mercado viable.
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| Vertedero incontrolado, fuente ihobe |
2) Diseñar un proceso a largo plazo y de acción continua orientado a habilitar un mercado viable.
Para cumplir el objetivo de reutilización y reciclaje del 70% de los RCD
generados, ihobe establece unas bases de actuación, tratando de impulsar o
habilitar un mercado viable y regulado para los RCD:
- Enfoque sistémico ante un problema complejo
- Proceso participativo con los agentes implicados
- Generación de conocimiento e investigación especializada
3) Trabajar en red con los agentes implicados.
Hasta el momento han participado un
total de 95 entidades entre sociedades públicas, asociaciones y empresas, para
contrastar y tratar de aunar los diferentes intereses y posturas en torno al
objetivo perseguido.
4)
Investigar
para generar conocimiento y criterio técnico.
Para transformar el residuo en materia prima y que ésta se pueda volver a
utilizar, hace falta estudiar en qué se puede reutilizar y cómo hacerlo. Para ayudar en su desarrollo por parte de los
agentes, ihobe investiga la metodología e instrumentos de solución necesarios para
los diferentes grupos de interés y participa o fomenta investigaciones en torno
al uso de los residuos. (Ver publicaciones de investigación al final del
artículo)
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| Ladrillos fabricados con materiales reciclados. Fuente Ihobe |
5) Desarrollar una normativa de referencia y operativa.
Para garantizar la viabilidad del mercado del material procedente de los
RCD, se están modificado y dictando nuevas normativas que normalizan y regulan el
uso y características técnicas de los residuos con posibilidad de ser
reutilizados. (Ver nueva Normativa
publicada en torno a los RCD)
6)
Evaluar
para mejora continua del sistema.
Como último punto, la evaluación de los avances y el análisis del resultado
de las acciones realizadas, se estudian de forma continua, para conocer el progreso de los planes
estratégicos y las nuevas vías a tomar para seguir en el buen camino.
Para
consolidar el trabajo realizado hasta el momento tras estos siete años de
andadura, la sociedad pública Ihobe identifica los siguientes retos a medio y
corto plazo:
- Continuar mejorando la gestión y tasa de reciclaje de los RCD
- Continuar investigando en torno a nuevos usos para los residuos de Construcción y demolición.
- Mayor control sobre los RCD generados y su correcta separación y gestión (aunque esto lo ve difícil por la actual situación de recesión del sector)
- Generar información de calidad y fiable
- Facilitar la gestión de trámites vía tramitación electrónica.
- Mayor ejemplo de la administración integrando criterios de compra verde en la contratación de productos y servicios.
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| Gráfico aumento de RCD reciclado en la CAPV. Fuente Ihobe |
Guías
y Estudios publicados por Ihobe en torno a los Residuos de construcción y demolición
- Usos de áridos reciclados mixtos procedentes deResiduos de Construcción y Demolición (Ihobe, 2011).
- Guía de edificación y rehabilitación sosteniblepara la vivienda en la Comunidad Autónoma del País Vasco (Ihobe, 2011).
- Manual de Directrices para el uso de Áridos Reciclados en Obras Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco (Ihobe, 2009).
Herramientas
para facilitar la correcta gestión de RCD
- Manual para la redacción e implantación de plan de gestión de residuos de construcción y demolición y buenas prácticas gremiales (Ihobe, 2012).
- Aplicativo informático EHH-Aurrezten, para la elaboración de estudios, planes e informes finales de gestión de RCD (Ihobe, 2012). Este aplicativo es útil para diversos agentes de la cadena: promotores, constructores y Ayuntamientos.
- Borrador de ordenanza marco de residuos urbanos como apoyo a la redacción de ordenanzas municipales prescritas para el año 2013 e incluyendo la casuística de los RCD procedentes de obra menor (Ihobe, 2012 en colaboración con el Órgano de Coordinación de Residuos del País Vasco).
- Jornadas, talleres y asesoramientos expertos para la divulgación y formación técnica sobre el nuevo marco normativo y sus oportunidades.
- Programa de formación de Empleo Verde de Lanbide, que ha conllevado la capacitación de 40 especialistas en gestión de RCD.
- Decreto Vasco 112/2012, de 26 de junio y publicado el 3 de septiembre en el BOPV, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de la construcción y demolición en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
- Orden técnica del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial de requisitos de los áridos reciclados procedentes de RCD de próxima publicación.
- Norma para el dimensionamiento de firmes de carretera del País Vasco y sus anexos.
- RD 105/2008 sobre gestión de Residuos de Construcción y Demolición
- Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados
Fuente: Ihobe, http://www.ihobe.net/
